扫描或点击关注中金在线日，在第十五届上海衍生品市场论坛上，国务院发展研究中心研究员，国务院参事室金融研究中心研究员，大学金融研究院研究员为大会做了主题。
今天我想讲的第一个部分，是从宏观经济形势看的紧迫性。首先看消费，从三架马车来看，首先看消费，消费下去了，民间消费没有上来，而年轻人实际上现在都是透支消费、超前消费。。其次看投资，现在外企是不想投，民企是不敢投，国企是不能投，杠杆率太高。只剩下出口这一块，去年以来出口情况似乎不错，但是又遇到了中美贸易摩擦。
第二部分，我们从中美贸易摩擦这个角度来看一下的紧迫性。如何来应对中美贸易摩擦？具体的战术，其中一个就是加速对外，以对外来应对主义，占领制高点；还有就是要加强国内部门间的协调，特别是要增强体制的弹性。此外，现在中美之间需要推动形成共识，既包括国内的，也包括国际组织的。现界经济复苏乏力，大家要形成共识来推进。
第三部分，要从转变发展方式来看的紧迫性。十九大提出，要从过去的高速增长阶段转向高质量发展阶段。过去的高投资、高出口、高投入、高污染、低效率、低效益、不平衡、模仿型的增长方式到今天已经难以为继了。高投资遇到了储蓄倾向下降，年轻人都在超前消费，透支消费，储蓄率在下降，储蓄倾向在下降。高出口遇到了贸易主义抬头。高投入遇到了投资效益下降。相对照来看，所谓高质量发展方式，其主要特征应该是什么？我认为，就是要从过去的以P为中心转向以提高国民生活质量为中心，它的基本特征应当是巧投资、稳出口、低投入、低污染、高效益、高效率、包容性、创新型可持续发展。
那么，如何转变发展方式？首先要转变观念，要从以P为中心转向以提高国民生活水平为中心。再有就是要推进政策转型，包括宏观调控的转型，结构性的宏观调控要回归总量政策。产业政策要转型，既包括产业政策自身的转型，也包括产业政策向竞争政策转型。再有就是金融政策要转型，要改变歧视性的金融政策，要转向公平性的金融政策。最后就是体制转型，加快建设现代化经济体系。
第四部分，建设现代化经济体系是我国发展的战略目标，也是转变发展方式，优化经济结构的迫切要求。建设现代化经济体系包括六个方面，一个要建设统一、竞争有序的市场体系，要建设体现效率、促进公平的收入分配体系，要建设彰显优势、协调联动的城乡发展体系。要建设资源节约、友好的绿色发展体系，建设多元平衡、安全高效的全面体系，以及要建设充分发挥市场作用，更好发挥作用的经济体制。
关于经济体制，的目标，就是要建设充分发挥市场作用，更好发展作用的经济体制，实现市锄制有效，微观主体有活力，宏观调控有度。产业政策必须转型，转型包括两个方面，一个是产业政策自身的转型，产业政策要从刚性的产业政策变成柔性的产业政策，要从纵向的产业政策变成横向的产业政策，从选择性的产业政策变成竞争性的产业政策，要从以本国利益为中心转向以国际规则为准绳。再有就是产业政策要向竞争政策转型，因为任何一个政策都是有生命周期的，计划经济时期是以指令性计划为核心，用指令性计划协调各种经济政策。到了有计划商品经济的混合经济时期，1987年发展中心提出以产业政策为核心，用产业政策协调统领其他各项政策，执行机构是国家发改委。到了市场经济条件下，我们提出要以竞争政策为核心，的提法叫做确立竞争政策的基础性地位，就是要用竞争政策来协调统领其他各项政策，实施机构应该是竞争政策委员会(国外也叫反垄断委员会或公平交易委员会)。关于竞争政策，包括反垄断、反不正当竞争，也包括对现有的各项政策和新出台的各种政策进行竞争政策审查。十九届三中全会提出：要加强和优化反垄断和反不正当竞争职能。此外，还要做到微观主体有活力，即加快国有企业；宏观调控有度，就是要宏观调控体制，回归总量政策。
第五部分，从这一轮的机构看我们的最新举措。一是弱化了国家发改委的职能，把国家发改委的许多职能转移到了其他部门。二是强化了市场监督职能，将三家反垄断机构合并到了市场监督总局。三是强化了审计署的职能，特别是成立了中央审计委员会，强化了审计的作用。
最后，从最近海南的一系列举措，可以看到的最新动向。比如说习宣布了对外的十项新举措，大幅度放宽市场准入，创造更有吸引力的投资，加强知识产权，主动扩大进口，并提出这些措施要尽快落地，要宜早不宜迟，宜快不宜慢。再有就是央行行长易刚宣布了金融对外的三原则和两个时间表。再有就是习在纪念海南办特区30周年大会上宣布了海南建设贸易港等一系列重大举措，所有这些举措都说明我们的正在加速。
我相信，随着新的一轮思想解放和，中国经济就能实现新的增长，迈向新的台阶，实现中高速，迈向中高端。