对于债券市场而言，中央托管体系是债券市场运行的基石，是金融市场的门户。据了解，中央结算公司已经成为了债券市场的核心运行平台、国家宏观调控的政策实施平台、金融市场的基准定位平台、金融市场的风险管理平台、债券市场的创新研发等平台。
刚刚过去的2017年，在金融市场发展进程中留下了浓墨重彩的一笔。党的十九大报告指出，要深化金融体制，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。这为债券市场下一步的发展指明了方向。
2017年，也是我国债券市场发展的关键一年。虽然债券市场面临着发行成本上升、违约现象增多、在社会融资规模中占比下降等困难，但在债券市场各监管部门的共同努力下，各债券品种创新不断推进，债券市场对外不断深化，债券服务实体经济的能力持续呈现新亮点。
“当前，债券市场已成为直接融资的主体市场。”中央国债登记结算有限责任公司(以下简称“中央结算公司”)总经理陈刚明1月18日在主题为“回归本源创新未来”的“2018年债券市场投资策略论坛暨中债优秀表彰大会”上表示。
对于债券市场而言，中央托管体系是债券市场运行的基石，是金融市场的门户。据了解，中央结算公司已经成为了债券市场的核心运行平台、国家宏观调控的政策实施平台、金融市场的基准定位平台、金融市场的风险管理平台、债券市场的创新研发等平台。
“一年来，作为国家核心金融基础设施，中央结算公司在主管部门的指导和支持下，稳中求进、苦练内功、履职，各项工作取得积极进展。”陈刚明在回顾2017年中央结算公司工作时表示，并给出四方面的总结。一是做好主业，助力供给侧结构性夯实深化；二是强化职能，支持宏观管理政策协调有效实施；三是深化服务，推动金融市场创新稳健规范发展；四是市场，促进债市整体格局有序推进。
据介绍，中央结算公司2017年进一步巩固主业优势，全年支持发行各类债券13.58万亿元，债券托管量达50.96万亿元，同比增长17%。同时，积极参与绿色债券市场创新，全年支持绿债发行约1700亿元，占全市场超过80%。推动信贷盘活和资本节约，支持信贷资产支持证券发行近6000亿元，同比增长68%；促进金融业增强资本管理能力，支持二级资本工具发行近5000亿元，同比增长87%。
作为承担中央登记托管结算职能的重要金融市场基础设施，中央结算公司在支持宏观管理政策协调有效实施方面继续发力。据陈刚明介绍，2017年，公司积极配合债券发行创新，支持特别国债到期滚动发行和地方债续发行；建成国债管理战略计量分析系统；配合推出国债做市支持机制、国债期货实物交割DVP机制，并实现常态化操作；支持地方专项债券创新，推动地方债柜台业务发展。全力配合货币政策精准实施，全年支持公开市场操作超过20万亿元，实现创新政策工具的电子化操作。积极履行一线监测职能，应监管部门需要提供多层面的监测报告。
在立足金融市场基础设施服务职能的同时，中央结算公司参与债券市场创新发展的步伐仍在持续。陈刚明表示，如上海关键期限国债收益率产品发布，深化绿债指数建设；设立上海总部，推进“债券跨境发行中心、跨境结算中心、品中心、金融估值中心、上海数据中心”五大核心功能平台建设。
而在服务境外机构入市方面，数据显示，截至2017年年末，中央结算公司服务的境外客户达618个，同比增长50%；境外机构债券托管量突破1万亿元，同比增长25%，约占全市场九成；初步形成以境外机构投资者直接入市为主体、以债券通机制为补充的态势。
“当前，债券市场已成为直接融资的主体市场，中央结算公司作为支持市场高效运行的中枢，是提高直接融资比重、服务实体经济的关键环节。”陈刚明表示，下一步，将继续强固主业，探索提供“一站式”综合服务，加强市场研判，不断深化直接融资平台功能，促进直接融资市场快速发展，优化融资结构，增强债券市场服务实体经济的效率。
就企券服务实体经济、如何防范化解债券违约风险等热点话题，国家发改委财金司副巡视员田原在上述论坛作出了详实介绍与回应。
“2017年，国家发改委不断强化企券为实体经济服务的核心定位，深化，主动创新，优化服务，企券核准规模总体平稳，稳中有增，全年共核准企券384只8359.4亿元，较2016年增长4%。”田原表示。
事实上，此次论坛前不久，国家发改委刚刚核准了中国中信集团有限公司、中国邮政集团公司各发行企券300亿元，将债券募集资金投向从“事前审核”转变为“加强事中事后监管”。通过明确“正面清单”(鼓励用途领域)+“负面清单”(严禁使用领域)的方式，支持符合条件的优质企业灵活使用募集资金，提升资金使用效率，引起业界瞩目。
而“增强服务实体经济的能力”一直是企券创新的主旋律。据田原介绍，国家发改委2017年充分发挥综合经济部门优势，把宏观经济管理和激发微观经济活力结合起来，针对相关行业和产业发展特点，主动推出了PPP项目专项债券、农村产业融合发展专项债券、社会领域产业专项债券3个创新品种。至此已陆续推出了16个专项创新债券品种，有力助推了公司信用类债券市场创新发展，加强了对国民经济重点领域和薄弱环节的支持。
促发展的同时，防风险一直是企的重大课题。据了解，2017年，对于了违约风险的企券，国家发改委主动协调，按照市场化、化原则，积极指导相关地方发展部门和主承销商、发行人，通过多方筹措资金、推进企业重组等方式，有效解决债券资金偿付问题。截至目前，无论是数量还是规模，国家发改委管理的企券违约比例均处于公司信用类债券最低水平，牢牢守住了不发生系统性金融风险的底线。
对于今后如何更科学有效地防范化解债券违约风险，田原表示，“我们将包括中央企业在内的更多优质发行主体纳入企券发行范围，这是从根本上防范风险的有效手段，在防控债券违约风险的同时，也有利于防范化解地方债务风险，遏制地方隐性债务增量。”
“企券不仅是市场化的融资手段，更是贯彻落实国务院战略部署、政策信号、引导产业发展的重要政策工具。”田原强调。