国家发展委宏观经济管理编辑部主任、中国现代经济研究院院长任旺兵研究员一行，根据全面创新试验部际协调机制办公室部署，7月5日至6日，围绕系统推进全面创新试验的进展情况和取得的突出成效，深入上海开展专题采访调研。
调研组先后走访了联影医疗科技有限公司、微技术工研院、股权托管交易中心、上海光源所、中科院药物所等机构，并与上海市有关方面进行全创改工作座谈。在座谈中，记者了解到，上海全面创新重点聚焦六大方面：
一是建立符合创新规律的管理制度，着力完善事中事后监管，用有效的“管”促进更多的“放”，减少对企业创新活动的行政干预，全社会创新活力和潜能。
二是构建市场导向的科技转移机制，发挥市场在创新要素配置中的决定性作用，建立科技、技术产权交易、知识产权运用和的高效机制。
三是完善激励创新的收益分配机制，建立尊重知识、尊重创新、让创新主体获益的股权激励、收益分配等制度，让创新主体自主决定科研经费使用、转移等，更大调动科技人员积极性。
四是健全企业主体的创新投入机制，发挥金融财税政策对科技创新投入的放大作用，形成有利于科技创新的投融资体系。
五是建立积极灵活的创新人才发展制度，形成集聚人才、培养人才的长效机制，营造人尽其才、才尽其用的政策。
六是构建跨境融合的合作新机制，发挥自贸试验区制度创新优势，创新合作方式和机制，营造更加适应于创新要素跨境流动的便利。
根据六大方面的重点，上海在国家授权下，在国家各个部委办的指导下，实施10项先行先试举措，主要包括：研究探索鼓励创新创业的普惠税制；探索开展投贷联动等金融服务模式创新；股权托管交易中心市场制度；扩大高新技术企业认定范围；完善股权激励机制；探索发展新型产业技术研发组织；开展海外人才永久居留便利服务等试点；简化外商投资管理；简化外商投资管理；药品注册和生产管理制度；建立符合科学规律的国家科学中心运行管理制度10各方面进行重点创新。
在创新医药机制方面，去年下半年以来，接轨国际的药品上市许可人制度在上海等10个省市试点，这项试点的基础就是CMO，位于上海张江的跨国药企勃林格殷格翰正是国内首个开展CMO的试点企业，试点项目首个产品是一种免疫抗肿瘤的新药。通过生物制药合同生产这种创新模式，可以帮助更多生物制药企业生产和上市新产品，使患者获得更多高质量的创新生物药。
创新驱动最终要体现在经济实力和价值形态的发展上，创新应用所创造的财富价值是衡量科技创新中心建设的重要标准之一。除了推动“双自联动”，上海在科创中心建设中，还通过资金链有效对接创新链，催化创新产业化；实行企业自主创新能力培育与价值链提升的有机整合，引领产业高端价值链；借助“互联网+”平台，促进“四新”经济。
在听取有关方面介绍后，任旺兵表示，从整体来看，上海打破了传统以若干高科技园区或科技城为标志的狭隘布局和模式，充分发挥科创中心建设在创新型城市建设中的积极作用，把科技创新作为城市发展的方向，纳入城市核心功能，根据不同区位及发展基础合理分工，形成各具特色的创新创业承载区。但是，上海作为全球创新中心，还要持续加大原创技术的创新投入，真正提升原创技术的创新能力。（完）
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