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王小广:稳预期是当前宏观经济调控的重点

※发布时间:2020-5-18 1:37:14   ※发布作者:habao   ※出自何处: 

  中央党校(国家行政学院)研究员,博士生导师。1995年于中国社科院研究生院获经济学博士学位,同年就职于国家发改委经济研究所。2001年至2007年任经济形势研究室主任,2008年至2009年任发展战略与规划研究室主任。长期从事宏观经济形势分析及经济发展战略研究。2000年至2008年连续9年主持国家发改委宏观经济研究院重点课题《国内宏观经济形势、预测与对策研究》。在宏观经济预测、房地产、汽车、区域经济和城市发展等五大领域研究颇丰,是“实施中部崛起战略”“实施双稳健政策”“黄金周”等的最早建言者。对我国经济周期和发展阶段有独到见解,发现中国经济存在一种30年长期周期现象和10年中期周期的“38”定律。在城市发展规划上主张以“节约土地、节约投资、节约交通流”为主要规划原则,大力发展紧凑型城市。

  疫情对经济发展影响的总体判断:短期产生巨大的冲击,中长期影响较小。人们在预测未来时,总是采取趋势外推法,像做天气预报一样来预测经济增长趋势(未来是现实的延续)。结果,因恐慌或太注重短期的冲击而明显夸大短期重大事件对未来中长期趋势的影响。现实(当前形势)不等于趋势,当前形势与未来的趋势的关系是:形势=趋势+干扰。属牛的今年多大那么,趋势=形势(现状)-干扰,在分析未来趋势时,必须将“干扰”剔除出去。趋势外推法最易犯的错误是把“干扰”(有负的“干扰”,也有正的“干扰”)当趋势,“干扰”小的话倒没什么,如果“干扰”特别巨大,就会对趋势产生巨大的误判。

  2003年人们预测对经济增长的影响是这样,2010年我国经济在强刺激政策下出现强劲反弹,人们预期“十二五”经济增长趋势时也如此,即显著夸大“负面”(影响)或“正面”(2009年强刺激政策影响)的影响。此次疫情暴发,必然对短期经济增长产生巨大的冲击,甚至远超过“”的影响,但就现代经济发展(不同于前现代经济时期)来讲,重大的自然灾害只是一种短期的“强干扰”,不会改变原有的经济发展趋势。

  二季度经济会迅速恢复,有望实现7%以上的增长,2020年全年经济增长预计5.5%左右。短期影响巨大,且呈现明显的结构性差异。短期对服务业、居民消费的影响巨大,旅游业、餐饮业、酒店业和航空业等将出现大幅负增长,在消费中商品零售业(包括网购)和文化娱乐业等影响明显,文化娱乐业受创最深。对工业、投资、出口影响都是典型的“冲击型”,影响巨大,但恢复会很快。对短期物价的影响较大,形成较明显的外部干扰,但随后会稳中趋降。对就业的影响较大,且主要是结构性的。一些小微服务型企业难以承受短期冲击可能出现一定范围的倒闭,进而导致失业率上升,大学生求职和就业都会遇到较大困难。中长期影响很小,我国经济长期向好的趋势不会改变。

  坚定信心、稳预期是当前宏观经济调控的重点。如果当前人们对疫情的悲观情绪过度蔓延,与我国经济发展本身存在的下行压力交织,可能会导致我国经济形势显著恶化。这一点与2003年时期确实有较大的差距,2003年我国经济处于增长的“上升期”,而现在是“下行期”。因此,当前必须把稳预期放在宏观调控的首位。稳预期最主要是减弱对冲击巨大的重要行业以及小微企业的冲击,而不是开闸大放水,财税政策和特殊的救助政策应成为宏观调控的主导。应对政策以“减息减税减租”等帮扶性措施为主。

  “减息”就是金融机构“让利”:用降“利率差”代替“降息”。对国有商业银行制定一个不断降低利率差的计划,将银行的“利率差”逐步降到发达国家的平均水平。对在疫情中受冲击较大的行业,特别是就业密集型服务业,可以在一揽子救济计划下,发放半年或一年期限的低息特别贷款,用于这些企业的资金周转或维持其正常支出,避免出现大规模的倒闭破产。减税政策主要是在疫情结束后,当其恢复到正常营业状态时,在一定期限内给予企业税收减免,以弥补前期的巨大损失。如对小微型服务业和小型加工制造业,普遍给予疫后半年或一年期限的免税特别待遇。就很多服务业来讲,“减租”可能是最有效的减少疫情冲击的办法,但操作起来难度极大,最好是由各地制定一个减租共担方案,、个体私营出租户和租房者三方共同承担。上海二手家具回收http://105853.shop.liebiao.com/

  

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