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资质核查、挂证、招投标、违法分包、转包大整治!

※发布时间:2019-7-29 2:53:55   ※发布作者:habao   ※出自何处: 

  微信平台导读:日前,省住建厅发布关于进一步加强全省建筑市场监管的通知,对挂证、招投标、违法分包、转包进行大整治!

  为进一步规范建筑市场秩序,建立健全市场监管长效机制,为信用良好、专业技术能力强、管理水平高的建筑业企业营造发展好,促进全省建筑业持续健康发展,提出如下意见。

  1.定期核查资质条件。实行建筑业企业资质动态核查,每年动态核查的比例应不低于在本地区注册企业总数的20%,非最低等级资质的注册人员标准按对应最低级别资质标准核查,对经核查认定已不符合相应资质标准的企业,应当撤回其资质。加强建筑市场公共服务平台项目业绩核查,查处利用虚假业绩资质升级行为,涉及伪造中标通知书、合同文本、竣工验收资料的,要及时移送司法部门调查处理。

  2.约束注册人员执业行为。加强注册人员事中事后监管,整治“挂证”行为,注册人员在岗履职,对注册单位与社保不一致的,撤销其注册许可,对违规使用“挂证”人员的单位视情节记入不良行为记录或建筑市场“”。加强注册人员执业行为管理,对不履行注册人员义务,签署虚假文件,超范围执业等违法违规行为,依法依规从严上限处罚。

  3.完善招投标监管机制。增加优质工程、标准化工地等施工能力方面在评标中的分值比重,引导企业应用新技术、新工法,提升企业争先创优意识和施工管理水平。细化建设工程串标投标行为认定办法,提高线索排查实效,对参与投标企业进入市场直至吊销资质证书。实行招投标代理机构和从业人员登记制度,制定招标代理从业人员配备标准和从业规范,切实提高代理质量,招投标活动规范运行、竞争择优。

  4.提升承发包阶段监管效能。建设房屋建筑和市政基础设施工程招投标电子化监管系统,运用大数据分析等手段,锁定涉嫌围标串标企业,净化招投标市场,为信用良好、综合实力强的企业打造良好,优化社会资源配置。建设房屋建筑和市政基础设施工程直发包管理系统,强化对直接发包项目的单位资质、项目人员承建资格和施工能力的监管,规范直发包行为,直接发包确定的建筑业企业具备与工程项目相匹配的能力要求。

  5.严格合同履约管理。严格执行工程预付款制度,推行施工过程结算。严查建设单位对法院已判决及仲裁机构已裁决仍未按时支付工程款,已办理竣工结算但未按合同约定或相关期限支付工程款,工程已竣工但以各种理由拖延工程结算工程款,未按拨付人工费(工资款)进入农民工工资专用帐户等行为,对拒不履行合同约定义务的,列入建筑市场“”,对拖欠工程款1年以上的建设单位不批准新项目开工。

  6.提升施工阶段监管效能。全面推行施工现场信息化管理平台,严格落实劳务用工实名制、农民工工资银行代发制度,加强施工现场人员及质量安全节点管控,提升施工单位现场管理水平。对拒不使用管理平台的参建主体,应限期整改,未能整改到位应予以停工,情节严重的列入建筑市场“”,其市场行为。

  7.严格落实工程制度。利用银行保函、保险和书代替投标、履约、质量和农民工工资保障金,通过银行机构、保险公司和公司等第三方风险防控机制,监督参建主体守信履约情况,规范市场行为,防范和降低工程建设领域风险。落实房地产开发项目中业主工程款支付制度。建立拒不落实制度“”。

  8.建立综合信用评价体系。全面采集企业工商、税务、人社、司法、统计、市场行为、质量安全等方面信息,研究制定建筑业企业综合信用评价管理办法,量化“两场”行为,建立健全动态评价机制,客观评价企业资质、履约、管理和施工能力,并将信用评价结果运用到工程承包发环节。

  9.加大查处力度。加政处罚的执行力度和行政管理约束力,对群众举报投诉、和上级转办等重点案件线索,要认真开展调查,依法予以处理,及时回应群众和关切,当事人在期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行行政决定的,要依法申请强制执行,处罚到位、执行到位。

  10.实施联合。严格执行建筑市场诚信行为公示制度,对发生较大及以上质量安全事故、恶意拖欠工程款、拖欠农民工工资、转包挂靠、违法分包、“挂证”等违法违规行为及时向社会公布,引导市场各方主体重视诚信记录,选择守法诚信的合作者,同时加强与有关部门的信息互通,加大对违法失信司马南近况建筑业企业和注册人员的联合。

  财成国际

关键词:安全资质
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