胎梦大全中央局4月25日下午就国家金融安全进行第四十次集体学习。来自“一行三会”的主要负责人参加了这次集体学习，并各自谈了对金融安全及风险管理的认识与体会。中央总习在主持学习时强调，金融安全是的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。金融安全，是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。
中央局就国家金融安全进行集体学习，这件事情吸引了全社会的目光。而这件事情所折射出来的信息，无疑更令人关注与耐人寻味。那么，这件事情到底出怎样的信号呢？
首先，它表明了中央对国家金融安全问题的重视。毕竟金融是现代经济的核心。金融安全，是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。金融活，经济活；金融稳，经济稳。因此，金融安全是的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。所以，正如习总所强调的那样，金融安全，要底线思维，问题导向，在全面做好金融工作基础上，着力深化金融，加强金融监管，科学防范风险，强化安全能力建设，不断提高金融业竞争能力、抗风险能力、可持续发展能力，守住不发生系统性金融风险底线。
其次，中央对国家金融安全问题予以重视，也表明我国在金融安全方面还是存在着隐患的，所以，中央对此高度重视。如果金融安全方面真的平安无事，中央方面也不至于如此高度重视。当然，在这个问题上，习总说得比较委婉，他表示，总体看，我国金融形势是良好的，金融风险是可控的。同时，在国际国内经济下行压力因素综合影响下，我国金融发展面临不少风险和挑战。在经济全球化深入发展的今天，金融危机外溢性突显，国际金融风险点仍然不少。一些国家的货币政策和财政政策调整形成的风险外溢效应，有可能对我国金融安全形成外部冲击。实际上，正因为在金融安全方面存在着隐患，习总就金融安全提出了6项任务，其中的第明确表示，要采取措施处置风险点，着力控制增量，积极处置存量，打击逃废债行为，控制好杠杆率，加大对市场违法违规行为打击力度，重点针对金融市场和互联网金融开展全面摸排和查处。
此外，就资本市场而言，国家金融安全，这也意味着A股市场的走势将会更加稳健，更加有利于股市的健康发展。反映在资金来源上，杠杆资金、不合规资金进入股市将会受到进一步的。这也意味着进入股市的资金基本上将会以合规资金为主体，这显然是有利于股市的健康发展的。而反映在股市的走势上，2015年-2016年股市这种大起大落的走势，至少目前阶段将不会在股市里出现。股市不会允许疯牛行情的出现，更不能允许股灾的发生。所以，现阶段的股市行情总体上以箱型整理为主。即便有上升行情，也只会是以慢牛的走势出现，而不会出现连续大幅上涨的走势。而回归到个股中来，与国家金融安全相对应的银行股的走势，将会是比较平稳的。一方面几大银行股有着A股市场最低的市盈率，所以其下跌空间有限；另一方面，基于银行系统各种风险点的存在，国家对风险点的处置对银行业的影响存在很大的不确定性，所以市场观望的可能性最大，市场大幅推高银行股的动力不足。
习总定调金融安全，核心就在“金融活经济活，金融稳经济稳”这十二个字。也就是说，守住不发生系统性金融风险的底线，并不是单纯的消极防御策略，而是攻守兼备的积极战略方针。这是我国金融和经济长治久安的底线。
毫无疑问，防范金融风险、加强金融监管、确保金融安全已然成为了当前金融工作的重中之重。无论是央行，还是银监会、证监会、保监会，都不仅在各自的分管领域加大了监管的力度，而且还针对“你中有我我中有你”的混业金融业态加强了监管方面的协调配合。这在过去是很少见的。监管行动的升级，反映了当前准确判断风险隐患保障金融安全已经上升为理政稳定经济的大事。如果对当前金融领域随处可见的种种不合规、不的现象继续，对实体经济所面临的压力不可避免地向金融体系传导的金融风险的积聚缺乏的认识和适当的估量，对一些国家的货币政策和财政政策调整所形成的风险外溢效应，缺乏应有的和防范，我国的金融安全就不免将面对内外夹击的巨大风险。在某种意义上，加强金融监管，与其说是在掀起一波监管风暴，不如说是在跟风险赛跑。这并不是。
相当一段时间以来，我们的一些金融部门，偏离了不发生系统性金融风险这个底线，片面地将迎合一些市场需求全盘引进国外经验视为，这不免也就导致了金融乱象的层出不穷，在一些地方一些部门大案要案甚至不同程度地时有发生。例如，项俊波任职保监会以来5年半时间，已经发放的牌照却已经超过50张，等候筹建的保险公司数量竟然还有200多家，给一些金融大鳄隐身保险业大开了方便之门。他们不仅借险企为融资平台，还频频不断地通过内幕交易、关联方认购、跨界举牌，将证券市场搅得六神不安，也给保险业自身乃至相关银行和实体企业带来了极大的风险。这充分说明，没有“金融稳经济稳”也就谈不上“金融活经济活”。而要“金融活经济活”，首先离不开“金融稳经济稳”。
习指出，金融安全，要底线思维，问题导向。在这方面，央行行长周小川此前对人民币国际化的一段讲话不妨视为一个典范的具体解释。他说：“人民币国际化进程本身会是波浪型前进的，如果观察到投机成为外汇市场中的主要矛盾，就重点应对投机，等市场逐渐回到相对稳定状态，人民币国际化还会继续前进。”就是说，在金融安全方面，有什么问题就得去解决什么问题，但是，发现问题解决问题并不意味着为稳而稳，归根结底，“稳金融稳经济”还是为了“活金融活经济”。
“问题导向”式的金融监管，需要敢于开炮的刘士余，也要有“不出成效绝不”的郭树清。对诸如股市的高送转配合减持、财务造假、“忽悠”式重组、恶炒次新股，银行的“三违反”、“三套利”、影子银行，保险的违规资金运用、股东虚假注资、公司治理失效、信息披露不实等问题，如果不敢于严厉监管，岂不也就意味着这些泡沫吹大之后的可能更为的泡沫爆裂风险？不过，单靠刮一阵或几阵监管风暴则显然还是不够的，远远不够的。只有从根本着手去解决问题，才有可能在把问题消灭在萌芽状态的同时，求得金融和经济长治久安的“稳”，也迎来持久而充满希望的生机勃勃的“活”。至少就股市而言，结合《证券法》的修改，对股票发行注册制、强制分红、规范并购重组等作出明确，才是保障我们的市场长期稳定健康发展的根本关键之所在。
日前，高层就国家金融安全进行第四十次集体学习。习总强调，金融安全，是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。要求切实把金融安全作为理政的一件大事，扎扎实实把金融工作做好。笔者以为，国家金融安全，作为“三会”之一的中国证监会责无旁贷。
在去杠杆、强监管、防风险的背景下，近期银监会、证监会、保监会纷纷采取行为。如银监会连续发文警示风险、强化监管的政策效应在金融业持续，本月21日进一步表示要更加主动地防控金融风险，大力治理金融乱象；证监会21日宣布，对现行期货公司净资本监管制度进行修订，将期货公司最低净资本要求提高至3000万元；保监会也发出通知，严管严控保险市场违法违规行为，内外干扰监管工作。“三会”的举措，显然都有利于国家金融安全。
近期的股市不太“平静”，自4月7日上证指数上摸3295点之后，股市就开始步入调整中。值得注意的是，截至本周四，上证指数最大跌幅超过6%，许多个股更是跌得面目全非，更有众多个股已跌破2638点的价位，股市下跌的惨烈程度由此可见一斑。而投资者要么套牢，要么亏损严重。
而股市的下跌，证监会刘士余成为千夫所指。刘士余担任中国证监会以来，在其开口剑指“人”之前，其实是受到投资者认可的。此后，由于像妖精、害人精、资本大鳄、10送30全世界都没有等言论的出现，让我们看到不一样的证监会。客观上，刘士余的言论也在资本市场上引起强烈的反响。其实，刘士余一系列言论背后的目的，应该都是为了市场监管。虽然其某些做法或许存在改进的地方，但强化市场监管才是最终的目标。
以上市公司高送转为例。高送转本来是上市公司的“内部事务”，上市公司如何分红，如何进行利润分配，应该由上市公司说了算，证监会本不该“多管闲事”。不过，值得注意的是，众多上市公司的高送转背后，却不乏大股东、董监高的减持计划。我们或许不应该忘记了当年海润光伏的教训。2015年该上市公司前三大股东提议高送转，结果第二、第三大股东借助于高送转刺激股价上涨，完成了一次高位套现，而留给市场的只有一地鸡毛。而高送转+减持模式，一是涉嫌市场，二是涉嫌实施利益输送行为，三是损害了中小投资者的利益。对于这样涉嫌违规的行为，监管部门难道不应该出手吗？
无论是刘士余强化高送转的监管，还是强化跟风式、忽悠式重组的监管，以及前不久将监管的矛头指向遭到疯狂炒作的次新股，实际上都波及到相关投资者(包括利益集团)的利益，因此市场上才会出现如此众多的反对刘士余的声音。而笔者以为，证监会强化监管的思并没有错，但须注意方法与方式。既不能引发市场的震荡，更不伤及。
事实上，如果对相关上市公司的高送转+减持不进行监管，最终受到的仍然将是中小投资者与资本市场。而且，如果任由上市公司的，那么资本市场的风险无形中会被放大。不强化监管，才更可能引起市场的动荡。2015年血的教训就在眼前。如果不能防范好市场的风险，如果2015年市场的悲剧再次重演，国家金融安全又从何谈起？市场稳定，防风市场风险，是证监会的责任，这一切都需要通过强化监管来达到目的。因此，对于证监会强化市场监管的举措，我们不仅不应该质疑，更应该为其点赞才对。